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徐贤彪:生死时限,网贷机构的资质要求

TIME:2018-03-31 | VIEWS:932

     《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)第二条确定了从业机构的中介法律地位,即网贷信息中介,本文继续称网贷机构。网贷机构可以提供的服务是:以互联网为主要渠道,为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室下发的“57号文”要求各地在2018年6月底之前完成辖内全部P2P机构的备案登记工作。那按照监管要求,网贷机构需要满足那些资质呢?本文将详细解答。
     《暂行办法》第四条规定:省政府负责本辖区网贷机构监管。工信部负责对网贷机构所涉电信业务进行监管。公安部负责对网贷机构进行安全监管。《暂行办法》第五、第六、第二十八条、《网络借贷信息中介机构备案管理登记指引》第十四、十五条、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十二条等规定了:网贷中介机构需要满足:第一、营业范围必须包含“网络借贷信息中介”;第二、办理备案登记;第三、获得电信业务经营许可(ICP许可);第四、资金存管;第五、网站公安备案;第六、
网站定级保护备案;第七、网贷机构对信息技术系统功能变更。
     一、变更营业范围
     网贷机构,首先需要变更营业范围,增加“网络借贷信息中介”,变更经营范围简单,此不细说。
     二、办理备案登记
     需要向地方金融监管部门办理备案登记,这个涉及合规整改和本案申请,涉及内容多且复杂,此不细说。
     第三、ICP许可
     网络内容
服务商英文为 Internet Content Provider 简写为ICP,即向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商。其必须具备的证书即为ICP证。ICP证是指各地通信管理部门核发的《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》。根据国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务管理办法》(简称ICP管理办法),国家对提供互联网信息服务的ICP实行许可证制度ICP证是网站经营的许可证,根据国家《互联网信息服务管理办法》规定,经营性网站必须办理ICP证,否则就属于非法经营。
     第四、资金存管。
     网贷信息中介备案后还需要和银行金融机构资金存管协议,将资金存管。《暂行办法》第二十八条规定:网络借贷信息中介机构应当实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理,并选择符合条件的银行业金融机构作为出借人与借款人的资金存管机构。存管银行需要是内资商业银行,且网贷机构只能在一家银行存管。存管人(即商业银行)为委托人(即网贷机构)开立网络借贷资金存管专用账户和自有资金账户,为出借人、借款人和担保人等在网络借贷资金存管专用账户下分别开立子账户,确保客户网络借贷资金和网络借贷信息中介机构自有资金分账管理,避免了网贷机构做资金池和自融资。
     五、网站公安备案
     需要根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十二条规定:互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织(包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构),应当自网络正式联通之日起三十日内,到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续;前款所列单位应当负责将接入本网络的接入单位和用户情况报当地公安机关备案,并及时报告本网络中接入单位和用户的变更情况。
     六、
定级保护备案
     《暂行办法》第十八条规定:网络借贷信息中介机构应当按照国家网络安全相关规定和国家信息安全等级保护制度的要求,开展信息系统定级备案和等级测试,也就是网站定级保护备案
国标信息系统等级保护定级指南 GB/T22240-2008:“第二级,信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害,或者对社会秩序和公共利益造成损害,但不损害国家安全。”江苏省将网贷机构信息系统定级为二级及以上,系统需要满足众多物理、网络等方面的安全要求。
     七、信息技术系统变更。
     网贷机构要满足监管要求,还需要对信息技术系统变更设计,增加对接资金存管银行和监管部门的监管系统的接口。比如,江苏省要求监管系统的运行模式为:网贷机构的用户信息、项目信息、交易数据以及相关交易操作等均通过监管系统统一处理,由监管系统与银行资金存管系统(以下简称“存管系统”)直接交互完成相应的交易和资金存管操作,即网贷机构技术系统、监管系统与银行资金存管系统形成串联的对接模式。江苏交易场所登记结算有限公司(以下简称“江苏结算”)负责监管系统、网贷机构技术系统与存管系统的具体对接及监管系统的维护工作。
     此外,网贷机构的网站还需要具备信息披露、投资人教育等必备栏目。


作者简介:

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     徐贤彪:具有大型科技公司、医疗器械公司、软件公司及电商企业10余年技术工程师、技术经理、事业部总经理的经历。具有工科背景,具有证券从业资格、PMP项目经理等资质。

业务领域:对公司法及公司治理、知识产权法、TMT及泛娱乐行业法律、电子商务及互联网法律、互联网金融法等都有丰富的实践经验。代理过多起互联网金融公司的案件、代理过数百人与某家互金公司谈判并妥善处理好了关于贷款的纠纷,目前担任多家企业法律顾问。

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